一、土壤環(huán)境調查主要難點(diǎn)

1．污染企業(yè)數量不清

上世紀80年代初，依靠改革開(kāi)放政策及天然的地理優(yōu)勢，該市在“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的鄉鎮工業(yè)熱潮中涌現出大量小電鍍、小熔煉、小化工等小型或微型企業(yè)。這些小或微型企業(yè)分布廣泛，市區、鄉鎮甚至村落都顯有身影，并且普遍成立時(shí)間較長(cháng)，規模不大、生產(chǎn)設備簡(jiǎn)易且無(wú)環(huán)保設施。小或微型企業(yè)給政府的統計及監管工作設置了極大的障礙，該市土壤環(huán)境管理工作近些年才開(kāi)始進(jìn)行，對污染企業(yè)的調查工作起步較晚，并未確切掌握污染企業(yè)數量。

2． 污染種類(lèi)錯綜復雜

金屬處理加工及醫藥化工生產(chǎn)分別是重金屬污染及有機物污染典型性的代表。作為一個(gè)以金屬處理及醫化加工為支柱行業(yè)的城市，該市的污染源類(lèi)型復雜、種類(lèi)繁多、性質(zhì)各異，特征污染物從常見(jiàn)的重金屬（HMs）、石油烴（TPHs）、多環(huán)芳烴（PAHs）及揮發(fā)性有機物（VOCs）等常規污染物，到如：持久性有機污染物（POPs）、有機氯農藥（OCPs）、全氟化合物（PFCs）、螯合類(lèi)藥品中間體、藥品和個(gè)人護理品（PPCPs）等在內的新型污染物皆有涉及。土壤環(huán)境調查中重要的一步，就是通過(guò)對行業(yè)涉及原輔料、?；芳爱a(chǎn)生廢水廢氣污染物的分析，判斷可能存在的污染物種類(lèi)。而該市錯綜復雜的污染物情況，將會(huì )極大的影響土壤環(huán)境調查的準確性，同時(shí)對未來(lái)的風(fēng)險篩查評分造成干擾。

3．污染程度難以分析

一般情況下，部分常規污染物（如：重金屬、石油烴、多環(huán)芳烴等）的污染程度可以快速的通過(guò)污染物濃度進(jìn)行判定。然而，對于某些新型污染物，尤其是某些藥物中間體，其致癌斜率因子（SF）極大、非致癌參考劑量（RfD）及半致死劑量（LD50）極小，所以即便在低濃度的情況下，依舊會(huì )對土壤及人體健康造成巨大破壞。此外，對于某些抗生素，其代謝產(chǎn)物毒性更大，目前的技術(shù)方法仍無(wú)法完全做到對代謝產(chǎn)物的追蹤。污染程度的難分析性或不可分析性，將對土壤環(huán)境調查的完整性及真實(shí)性提出挑戰。

4． 污染遷移盤(pán)根交錯

該市土壤普遍為粉黏土，土粒粒徑較小、土質(zhì)較黏厚；地下水分布呈樹(shù)狀根系形態(tài)，一層地下水埋深較淺。兩大支柱性行業(yè)所產(chǎn)生的重金屬和難揮發(fā)有機物通過(guò)向地表水、地下水遷移和“跑冒滴漏”等形式，直接影響水環(huán)境和土壤環(huán)境；揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機污染物可以通過(guò)揮發(fā)、擴散等遷移過(guò)程，對大氣造成污染，同時(shí)污染物隨大氣沉降，影響土壤環(huán)境。盤(pán)根交錯的污染物遷移途徑，對土壤環(huán)境調查中的特征污染物分析造成困擾：某些外來(lái)遷移特征污染物，其本身較為隱蔽，無(wú)法直接從材料使用及工藝流程分析獲得，在影響特征污染物填報準確性的同時(shí)，對土壤環(huán)境調查造成困擾。

二、土壤環(huán)境調查建議

1．加強土壤環(huán)境調查隊伍建設，組建多學(xué)科人員團隊

土壤環(huán)境調查涉及方方面面，單一學(xué)科團隊已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足調查需求。舉例來(lái)說(shuō)，企業(yè)涉及工藝流程需要調查人員擁有化學(xué)工程專(zhuān)業(yè)知識、污染物污染程度判斷需要擁有環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)知識、污染物擴散途徑需要擁有水文地質(zhì)專(zhuān)業(yè)知識、場(chǎng)地信息采集需要擁有場(chǎng)地調查專(zhuān)業(yè)知識。當前社會(huì )愈發(fā)呈現“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”的趨勢，使得土壤環(huán)境調查隊伍的建設更為重要：一個(gè)完整的土壤環(huán)境調查隊伍，除了應有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的專(zhuān)家教授作為領(lǐng)軍外，還應包括各相關(guān)學(xué)科人才，群策群力，共同提高調查準確性及效率。

作為此次土壤環(huán)境調查的技術(shù)支撐團隊，知合環(huán)境在調查開(kāi)始前期，通過(guò)大量的實(shí)地調查及案頭工作，結合該市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)構成及分布情況，初步建立了以環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)為主的三人技術(shù)團隊，并隨著(zhù)調查的進(jìn)度而實(shí)時(shí)改變團隊結構。目前，土壤環(huán)境調查技術(shù)團隊人員已擴至六人，專(zhuān)業(yè)集中分布在環(huán)境、化學(xué)及管理等方面。

2．梳理土壤環(huán)境調查管理體系，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制

土壤環(huán)境調查不應僅是單一職權部門(mén)的工作，而是一個(gè)涉及國土、環(huán)保、農業(yè)等部門(mén)在內的多部門(mén)協(xié)同式工作。由于調查工作行政管理體制需要規范化，因此，對土壤環(huán)境調查管理體系的梳理是至關(guān)重要的。通過(guò)頂層設計，改革與創(chuàng )新土壤環(huán)境調查管理體制機制，明確環(huán)保、國土、工信、住建、農業(yè)等部門(mén)的職責分工。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作方式，將對總體調查工作的展開(kāi)起到事半功倍的效果。

為提升該市環(huán)境調查工作效率、加強各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，知合環(huán)境在做好本職調查工作的同時(shí)，積極承擔“橋梁”的工作。在本次土壤環(huán)境調查工作中，知合環(huán)境始終貫徹落實(shí)“承上啟下”的工作方針，以國家土壤環(huán)境調查的總體目標為核心節點(diǎn)，從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，提出合理的工作方法。